МОБИЛИЗАЦИЯ 2022: правовые основы

Как уже было указано, введенные поправки в УК РФ предусматривают ответственность за повторное правонарушение в области гособоронзаказа лицом, подвергнутым административному наказанию.

То есть, если лицо в течение года с момента выплаты им штрафа за правонарушения, предусмотренные ст. 7.29.2 и 14.55 КоАП РФ, совершит аналогичное правонарушение повторно, то оно будет привлечено уже к уголовной ответственности.

1) Ст. 2012 Уголовного кодекса РФ. Нарушение условий государственного контракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа.

(ч. 1 ст. 2012 УК РФ) Нарушение условий лицом, ранее подвергнутым наказанию по статье 14.55 КоАП РФ, наказывается:

- штрафом в размере от 1 000 000 до 3 000 000 рублей, а также лишением права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью на срок до десяти лет;

- лишением свободы на срок от 4 до 8 лет, а также штрафом в размере от 500 000 до 1 000 000 и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

При этом, если лицо, совершившее это преступление добровольно устранит нарушение условий, то уголовной ответственности оно подлежать не будет.

(ч. 2 ст. 2012 УК РФ) Нарушение условий, повлекшее причинение РФ ущерба в сумме, составляющей не менее 5% цены таких контракта либо договора, но не менее 5 000 000 рублей, или невыполнение задания гособоронзаказа, наказывается:

- лишением свободы на срок от 5 до 10 лет, а также лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.

Стоит отметить, что при таком деянии, уголовная ответственность для правонарушителя будет наступать вне зависимости от наличия у него наказания за совершение такого правонарушения в соответствии с КоАП РФ.

2) Ст. 2013. Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по гособоронзаказу либо договора, необходимого для выполнения гособоронзаказа.

Данный состав преступления схож с предыдущим. Он предусматривает уголовную ответственность за повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 или 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ.

Наказание предусмотрено следующее:

- Штраф в размере от 1 000 000 до 3 000 000 рублей, а также лишение права заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет;

Правонарушения в области гособоронзаказа, совершенные впервые, будут наказываться в соответствии с КоАП РФ:

1) Ст. 7.29.2 КоАП РФ. Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения государственного контракта по гособоронзаказу либо договора, необходимого для выполнения гособоронзаказа.

(ч. 1 ст. 7.29.2 КоАП РФ) Отказ или уклонение поставщика российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов или единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), определенного законодательными актами РФ, актами Президента РФ, актами Правительства РФ, от заключения государственного контракта по государственному оборонному заказу, если заключение такого государственного контракта является обязательным для указанных лиц, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 1 000 000 рублей.

(ч. 2 ст. 7.29.2 КоАП РФ) Отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика), занимающего в соответствии с законодательством РФ в сфере государственного оборонного заказа доминирующее положение, от заключения договора, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, если заключение такого договора является обязательным для указанного лица, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 300 000 до 1 000 000 рублей.

2) Ст. 14.55 КоАП РФ. Нарушение условий государственного контракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа.

(ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ) Нарушение должностным лицом головного исполнителя условий государственного контракта по гособоронзаказу или должностным лицом исполнителя условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа, касающихся количества, качества, комплектности поставляемых товаров, качества выполняемых работ, оказываемых услуг, сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, -

влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

(ч. 2.1 ст. 14.55 КоАП РФ) Нарушение должностным лицом головного исполнителя срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по гособоронзаказу, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей.

Административная ответственность.

1) Неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет (ст. 21.2 КоАП РФ).

В соответствии с действующим законодательством работодатель или другое уполномоченное им лицо обязан не позднее, чем за 3 дня до срока, указанного в повестке, вручить призывнику данную повестку.

Игнорирование указанного предписания повлечет за собой штраф в размере от 1 000 до 3 000 рублей.

2) Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).

В случае, если в организацию военным комиссаром был направлен запрос сведений о гражданине, находящемся на воинском учете или подлежащем ему, руководитель или другое уполномоченное им лицо обязано направить эти сведения в соответствии с запросом.

Нарушение данного требования влечет за собой штраф в размере от 1 000 до 5 000 рублей.

3) Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету (ст. 21.5 КоАП РФ).

Ответственность по данной статье наступает в случае, если правонарушителем была проигнорирована повестка от военкомата без уважительной причины, либо правонарушителем не было сообщено в военкомат об изменении данных, имеющих значение для военкомата (адрес проживания, семейное положение и т.д.).

То есть, в настоящее время, если лицо проигнорирует указания врученной ему повестки, ему грозит наказание в виде штрафа от 500 до 3 000 рублей. 

Статья 352. Добровольная сдача в плен
Ответственность: наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет.

Статья 3561. Мародерство
Ответственность: наказывается лишением свободы на срок до 6 лет.

• с применением насилия, либо с угрозой применения такого насилия, - до 10 лет.
• группой лиц по предварительному сговору; в крупном размере; с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой такого насилия, - от 3 до 12 лет.
• совершенное организованной группой; в особо крупном размере; соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, - до 15 лет.

Статья 338. Дезертирство, а равно ещё 12 статей дополнены дополнительными частями, вводящими повышенную ответственность в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.

Существующая статья 328 УК РФ предусматривает наказание за уклонение от прохождения военной и альтернативной службы.

Ответственность: вплоть до лишения свободы на срок до 2-х лет.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда РФ, данными ещё в 2008 году уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам на медосвидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы, а также самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы.

Законом предусмотрены разряды, в соответствии с которыми должна производиться мобилизация.

Таким образом, призываться должны сначала граждане, относящиеся к категории «запасников» первого разряда, затем второго и только после этого третьего.

Тем не менее, как будет осуществляться призыв на практике не совсем понятно.

В соответствии с законом, отсрочка от мобилизации положена лицам:

1. забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2. признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3. занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4. являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

5. имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

6. имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

7. матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

8. членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Также, в соответствии с п. 9 Указа, отсрочка предоставляется гражданам, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса (на период работы в этих организациях).

Однако категории таких граждан еще не определены. Категории и порядок предоставления отсрочки будет устанавливаться Правительством РФ позднее.

Закон устанавливает, что мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе и не имеющие права на отсрочку.

Граждане, пребывающие в запасе, определены законом, это граждане:

1. уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
2. успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования;
3. успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования;
4. не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
5. не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
6. не прошедшие военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет;
7. уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленных на воинский учет в военных комиссариатах;
8. прошедшие альтернативную гражданскую службу;
9. лица женского пола, имеющие военно-учетную специальность.

Граждане до 27 лет, не прошедшие военную службу в виду предоставленных им законом отсрочек, мобилизации не подлежат. Среди таких граждан ярким примером являются студенты, проходящие обучение по очной форме.